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融合十八届三中全会通过的《要求》的涉及精神和我国传媒业发展的实践中、重点和难题等情况，可以预测，2014年我国传媒改革和发展的焦点在于如下十大关键问题。关键词一：亏损 2012年以来，在互联网媒体的激烈冲击下，传统媒体特别是在是纸质媒体的广告全额额仍然正处于15%——20%的高速下降地下通道，如果2014年仍然保持这样的下降趋势，则2014年和2012年比起，其广告全额额会上升四成甚至被不了了之，传统媒体将不会经常出现一定面积的亏损。在这种情况下，传统媒体怎么办？一方面必需减缓转型，另一方面必需提高自身的核心能力和核心竞争力，做到优做精传统业务，以提供更好的利润以承托转型。关键词二：转型 毫无疑问，转型终将沦为整个工作的中心任务，在糅合国外发达国家传统媒体转型经验的基础上，融合中国特色、寻找一条合适自身的转型和发展之路，这既是“西天玄奘”式的磨难之旅，堪称“两万五千里长征”式的自我涅槃之路。

坚信2014年传统媒体的转型不会获得一定的变革。关键词三：国有文化资产监督管理机构 目前，在国有文化资产管理体制方面，仍未创建起全国统一的国有文化资产监督管理机构，这也造成出资人缺位、越位和错位现象共存。融合十八届三中全会的《要求》涉及精神，2014年在建立健全国有文化资产监督管理机构方面，重点是创建全国统一的、“三级体制”的机构，主要不会有如下动作： 首先，在中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室的基础上，正式成立统一性的国有文化资产监督管理机构。

其次，由于该机构由党委和政府联合监管，最有可能的是该机构佩在政府系列，但是仍然由宣传部门起主导作用。第三，按照“国家所有、分级管理、许可经营、分工监督”的原则创建起“三级管理”体制。

第四，实施管人管事管资产管导向结合。关键词四：类似管理股 《要求》认为，对按规定自负盈亏后的最重要国有传媒企业探寻实施类似管理股制度，这标志着自负盈亏后的国有传媒企业的股权结构可能会再次发生根本性变化，有可能由目前的国有股“一股独霸”或者“一股羞大”改变为多元化、分散式的股权结构，进而对我国的国有传媒企业改革产生深远影响。所谓类似管理股，是指具备较多投票权或者“一票否决权”的股票，即有的股票的投票权是“一股一票”，而这种有类似投票权的股票有可能是“一股多票”，美国的优先股和新加坡的“金股”就是这样的制度决定。

一旦国有传媒企业的股权结构构建多元化，特别是在是国有股仍然有限公司，就必定意味著在传媒企业的管理层任命等根本性决策方面产生一系列的变化，传媒企业的体制制约终将大大减轻，其市场化能力也终将大大强化，而这将使其彻底创建起确实的现代企业制度，沦为确实的市场主体。当然，起码解决问题股权结构问题尚能无法确保国有传媒企业的身体健康可持续发展，还必需建立健全管理层的长年鼓舞约束机制，而为管理层拿着股权激励的“金手铐”毫无疑问是必然选择。当然，我们也必需认识到，“类似管理股”作为一项根本性改革措施，不会采行“再行试点再行推展”的办法，预计2014年会开始探寻。

关键词五：解散机制 随着传统媒体业务的较慢衰败，传统媒体数量相对于市场容量早已过多，传媒业市场鱼龙混杂、市场秩序恐慌，甚至敲诈勒索现象屡屡有再次发生，根本原因在于我国仍未创建起“解散机制”。《要求》明确提出“解散机制”，预计2014年会在“解散机制”方面有一定进展。解散机制说道一起更容易，而实行一起很难，主要关系到如下核心难题：一是否必须解散？这就必须客观分析当前传统文化企业的现状与发展前景；二是能否解散？这就必须评估解散面对的艰难和必须获取的反对；三是如何解散？建议更好地充分发挥市场的决定性起到，而较少地用于行政手段；四是在职员工和离退休员工如何解决问题？这是建立健全解散机制尤为核心尤为艰难的难题，特别是在是对于那些早已为党和国家的新闻事业奉献给数十年的离退休员工来说，如何解决问题其后顾之忧是党委和政府必需重点研究的课题，并不应实施适当的预案。关键词六：并转企升格 目前，我国非时政类报刊出版单位并转企升格工作获得了较小进展，但范围主要局限在出版发行行业和行业类报刊，比较市场化的、规模较小的、特别是在是新闻类的传媒单位较较少，而广电领域的较少。

融合《要求》的精神，类似管理股制度实行的范围是自负盈亏后的国有传媒企业，目前这类企业主要集中于在新闻领域，按照国家的涉及政策，主要有省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊出版单位，文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于企业法人的报刊出版单位。特别是在必须认为的是，由于晚报、都市报和财经类报刊不同于一般非时政类报刊，分担着最重要的舆论引领职责，按照不利于做到大做到强劲主流媒体的拒绝，中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊、省级和副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，经批准后可展开自负盈亏，但是从实际情况来看，这类单位自负盈亏的很少。2014年，传媒单位“并转企升格”终将更进一步深化，改革的范围更加甚广、主体更加多元、力度更大、措施加深。关键词七：统合 2013年10月28日，解放日报报业集团与文汇新民牵头报业集团拆分后的上海报业集团月上海证券交易所，沦为我国第一大报刊集团。

2013年3月，半岛都市报社和青岛日报报业集团签定战略合作协议，联合正式成立青岛新报传媒公司运作青岛早报和青岛晚报。可见，随着互联网媒体对传统媒体带给的冲击更加大，传统媒体的统合将是大势所趋，2014年统合的力度和广度将更大、实践中将更加多。鉴于我国传媒业的“条块分割”的管理体制，行政区域内的传统媒体统合不仅更加不易构建，效果也更加相当可观：一是统合需要防止恶性竞争，大幅度降低成本，减慢传统媒体的衰败速度。

二是统合需要提供更好的政府资源，不利于传统媒体的转型。三是统合不利于新媒体的发展。

媒体竞争的显然是信息源的竞争，无论是传统媒体还是新媒体，谁需要掌控信息源谁就能在未来的竞争中守住战略高地，而展开区域化统合毫无疑问可以在当前的条件下最大限度地掌控信息源，更加不利于传统媒体前进所属新媒体的发展。关键词八：收购 2013年是传统媒体业的“收购年”，趁此机会1月份，浙报传媒斥巨资31.9亿元并购杭州边锋和上海浩方，后有博瑞传播与漫游谷及购股股东签定了《购股协议补充协议》，再有华闻传媒以24.5亿元购得华商传媒及其8家附属公司的少数股东权益。此外，还有粤传媒以4.5亿元并购户外LED媒体运营商上海香榭丽广告传媒股份有限公司。

随着我国传媒业改革的更进一步深化，“收购”仍然不会是2014年传媒业关键词，当然收购的主体仍然是网络媒体。关键词九：现代文化市场体系 传媒业身体健康发展的前提和基础是现代传媒市场体系。我国传媒市场体系的现状是高度碎片化的，市场秩序恐慌。

2014年，将在现代传媒市场体系建设方面有一定进展。具体说来，有可能反映在如下四个方面：完备传媒市场准入和解散机制；增进传媒资源在全国范围内有序流动；之后前进国有经营性文化单位并转企升格；推展文化企业跨地区、跨行业、横跨所有制兼并重组。

关键词十：互联网媒体管理 当前，互联网媒体早已沦为彻头彻尾的主流媒体，并早已转变了传媒业的市场格局，也给政府的管理明确提出了一系列新的难题。可以预测，2014年，政府将不会增大对互联网媒体的管制力度，并不会实施适当的政策和措施。当然，要确实创建起有效地的互联网管理领导体制，一是必需从本质上明白互联网的特点和规律，按照互联网的传播规律展开科学管理；二是要处置好传统媒体和互联网媒体之间的关系；三是由于创建在互联网基础上的极大的文化市场早已构成，有效地的市场管理也极为重要。

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